2025年底以来，国务院常务会议、中央经济工作会议先后对固体废物（以下简称“固废”）综合治理作出部署，明确将固废治理上升为国家战略，推动其从“末端处置”向“全链条资源化”深度转型。业内专家结合政策导向、行业数据及实践案例普遍认为，全面实现固废资源化并非单纯的环保举措，更是破解资源安全瓶颈、培育绿色经济新增长点、守护生态民生的关键抓手，其全面推进已进入攻坚提速的关键阶段。

全面实现固废资源化，是破解资源短缺与环境污染双重困境的必然选择。我国作为固废产生大国，每年各类固废产生量超110亿吨，其中2024年一般工业固废产生量达44.7亿吨、危险废物1.3亿吨、生活垃圾2.6亿吨，大量固废仍以填埋、焚烧等传统方式处置，不仅占用宝贵土地资源，更易引发土壤、水体、大气污染隐患。数据显示，我国建筑垃圾年产生量约20亿吨，但资源化利用率不足10%；尾矿年产生量超15亿吨，煤矸石年产生量达8.55亿吨，大量“放错地方的资源”未能发挥价值。事实上，固废蕴含巨大再利用潜力：生活垃圾可通过焚烧发电实现能量回收，工业固废中的粉煤灰、钢渣可加工为绿色建材，危险废物经规范处理可提取贵金属，电子废弃物年处理量增速超15%，推进固废资源化正是实现“环保+资源”双重效益的关键路径。

全面实现固废资源化，是响应国家战略、落实政策导向的核心举措。近年来，我国已构建起“法律+规划+专项政策”的三维支撑体系，2020年修订的《固体废物污染环境防治法》确立“减量化、资源化、无害化”基本原则，2026年1月印发的《固体废物综合治理行动计划》进一步明确，到2030年大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。此外，8部门联合启动的全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动、“无废城市”建设、危废处置能力区域协同提升工程等专项行动持续推进，垃圾分类政策已覆盖282个地级以上城市、6亿居民，政策红利持续释放，为固废资源化全面推进提供了坚实保障。国家发展改革委副主任周海兵指出，发展循环经济、深挖固废资源属性，既能增强固废综合治理效果，也能强化资源保障供应，是固废整治的核心思路。

全面实现固废资源化，是推动产业升级、培育新经济增长点的重要路径。当前，我国固废处理行业已形成“上游设备材料、中游处理运营、下游资源化产品应用”的完整产业链，头部企业持续发力实现高质量发展。截至2026年3月30日，伟明环保总市值达442.07亿元，瀚蓝环境总市值244.03亿元，两大企业运营收入占比均超60%，毛利率维持在35%-45%区间。随着技术升级，固废资源化盈利空间持续扩大，废催化剂回收贵金属项目毛利率可达40%-50%，伟明环保炉渣资源化技改项目使吨渣资源化收益提升至120元，较传统处置增加80元/吨。同时，固废资源化产业还能带动环保设备制造、技术研发、再生资源利用等相关产业协同发展，创造大量就业岗位，为经济高质量发展注入绿色动能。重庆治地环保、湖北民本集团等企业的实践已证明，固废资源化可实现从“无序堆填”到“有序再生”的转变，形成可复制、可推广的产业模式。

业内专家同时指出，当前我国固废资源化仍面临区域发展不均衡、技术水平参差不齐、资源化产品应用场景不足等现实挑战——华东地区危废处理产能占比近50%，而西北五省占比仅3.7%，部分特种工业固废利用率不足30%。但随着政策持续发力、技术不断突破、市场活力充分释放，全面实现固废资源化的路径已愈发清晰，未来将逐步实现固废从“包袱”向“财富”的价值重构，为生态文明建设和经济高质量发展提供重要支撑。

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